แรงงาน 8 แสนคน เฮ! ครม.ไฟเขียว "สูตร CARE" เปลี่ยนฐานคำนวณบำนาญประกันสังคม

การประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันที่ 14 กรกฏาคม 2569  มีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวงปรับหลักเกณฑ์การคำนวณเงินบำนาญชราภาพของผู้ประกันตนประกันสังคมตาม "สูตร CARE" (Career Average Revalued Earnings) โดยเปลี่ยนจากการใช้ฐานค่าจ้างเฉลี่ย 60 เดือนสุดท้ายก่อนเกษียณ มาเป็นการคำนวณจากค่าจ้างเฉลี่ยตลอดช่วงเวลาที่ส่งเงินสมทบ พร้อมปรับมูลค่าค่าจ้างในอดีตให้สะท้อนมูลค่าปัจจุบัน เพื่อให้เงินบำนาญสอดคล้องกับการส่งเงินสมทบจริงและลดความเหลื่อมล้ำในการคำนวณสิทธิประโยชน์

มาตรการใหม่ยังวางหลักประกันไม่ให้ผู้ประกันตนเสียสิทธิ โดยผู้ที่รับบำนาญอยู่แล้ว หากคำนวณตามสูตรใหม่ได้รับเงินมากกว่า จะปรับเพิ่มเงินบำนาญให้ทันที ขณะที่ผู้ที่ได้สิทธิน้อยกว่ายังคงได้รับเงินในอัตราเดิม ส่วนผู้ที่กำลังเกษียณในช่วงเปลี่ยนผ่าน 5 ปี จะได้รับการชดเชยส่วนต่าง โดยปีแรกชดเชย 100% และทยอยลดลงปีละ 20% จนครบ 5 ปี

นอกจากนี้ ยังปรับปรุงสิทธิของผู้ส่งเงินสมทบไม่ครบ 12 เดือน ให้ได้รับเงินบำเหน็จจากทั้งส่วนของผู้ประกันตน นายจ้าง และผลตอบแทนจากกองทุน รวมถึงเปลี่ยนการคำนวณสิทธิกรณีส่งเงินสมทบเกิน 180 เดือน ให้คิดเพิ่มตามจำนวนเดือนที่ส่งจริง โดยไม่มีการตัดเศษเดือน เพื่อให้ผู้ประกันตนได้รับสิทธิประโยชน์อย่างเป็นธรรมมากขึ้น

หลัง ครม.ให้ความเห็นชอบ ร่างกฎกระทรวงจะส่งให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา ก่อนประกาศในราชกิจจานุเบกษา และมีผลบังคับใช้เมื่อพ้นกำหนด 180 วันนับจากวันประกาศ คาดว่าจะมีผู้ประกันตนได้รับประโยชน์ราว 600,000-800,000 คน พร้อมเป็นอีกก้าวสำคัญของการปฏิรูประบบบำนาญประกันสังคมให้สอดคล้องกับรูปแบบการทำงานของแรงงานในปัจจุบันและสร้างความยั่งยืนให้กองทุนในระยะยาว