'ณัฐพงษ์-กรณ์' นำทีม 135 สส. ยื่นตีความ พ.ร.ก. กู้เงินฯ อ้างเหตุผลไม่ฉุกเฉิน

พรรคฝ่ายค้านรวมพลังยื่นหนังสือผ่านประธานสภาฯ ส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย พ.ร.ก. กู้เงินเพื่อมใช้เปลี่ยนผ่านโครงการพลังงาน ขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่

เมื่อเวลา 11.40 น. วันที่ 11 พฤษภาคม 2569 ณ อาคารรัฐสภา นายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร รับยื่นคำร้องจากนายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ หัวหน้าพรรคประชาชน และนายกรณ์ จาติกวณิช รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ พร้อมแกนนำพรรคร่วมฝ่ายค้าน เพื่อขอให้ส่งความเห็นไปยังศาลรัฐธรรมนูญ กรณีรัฐบาลตรา พ.ร.ก. ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อวิกฤตและเปลี่ยนผ่านพลังงาน พ.ศ. 2569

สาระสำคัญของคำร้องคือ ฝ่ายค้านเห็นว่า พ.ร.ก. ฉบับนี้ขัดรัฐธรรมนูญ มาตรา 172 วรรคหนึ่ง โดยเฉพาะงบกู้เงินก้อนที่ 2 จำนวน 200,000 ล้านบาท เพื่อใช้ในการ "เปลี่ยนผ่านพลังงาน" ซึ่งมองว่าไม่ใช่เหตุฉุกเฉินจำเป็นเร่งด่วนตามเงื่อนไขกฎหมาย โดยคำร้องดังกล่าวมี สส. พรรคร่วมฝ่ายค้านลงชื่อรวม 135 คน

นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ  กล่าวว่า พรรคร่วมฝ่ายค้านต้องการให้ตรวจสอบการกู้เงินดังกล่าว โดยเฉพาะก้อน 2 แสนล้านที่จะใช้เปลี่ยนผ่านโครงสร้างพลังงานว่าเข้าเงื่อนไขการกู้เงินหรือไม่ ซึ่งฝ่ายค้านเป็นว่าไม่ใช่เรื่องจำเป็นเร่งด่วนและไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องความมั่นคงทางเศรษฐกิจ จึงไม่ควรนำมารวมไว้ในพ.ร.ก.กู้เงินเพื่อเยียวประชาชนที่ได้รับผลกระทบทางเศรษฐกิจ

"การเปลี่ยนโครงสร้างพลังงานต้องใช้เวลาทำต่อเนื่องหลายปีจึงควรดำเนินการผ่านกลไกงบประมาณรายจ่ายามปรกติ" หัวหน้าพรรคปะชาชนกล่าว

ด้านนายกรณ์ จาติกวณิช ระบุว่า แม้รัฐบาลจะมีอำนาจกู้เงินเพื่อแก้ปัญหาเศรษฐกิจผ่าน พ.ร.บ. หนี้สาธารณะ หรือการงบประมาณปกติได้ (ซึ่งปี 2570 รัฐบาลก็จ่อทำงบขาดดุลสูงถึง 8 แสนล้านบาทอยู่แล้ว) แต่การออกเป็น "พ.ร.ก." ซึ่งเป็นกฎหมายพิเศษ ต้องใช้เฉพาะกรณีวิกฤตที่ "จำเป็นเร่งด่วนและหลีกเลี่ยงไม่ได้" ต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจเท่านั้น

นายกรณ์ ชี้ให้เห็นว่า พ.ร.ก. กู้เงินในอดีต เช่น ปี 2541 (ต้มยำกุ้ง), 2552 (แฮมเบอร์เกอร์) และ 2563 (โควิด-19) ล้วนเกิดขึ้นในช่วงที่เศรษฐกิจติดลบอย่างรุนแรงและชัดเจน ซึ่งต่างจากสถานการณ์ปัจจุบันที่ยังไม่เข้าเงื่อนไขดังกล่าว การออก พ.ร.ก. ครั้งนี้จึงอาจขัดต่อมาตรา 53 ของ พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังปี 2561 ที่เน้นย้ำเรื่องความจำเป็นเร่งด่วนที่หลีกเลี่ยงไม่ได้เช่นกัน

        ขณะที่นายโสภณ ซารัมย์ กล่าวถึงขั้นตอนหลังรับเรื่องว่าจะต้องตรวจสอบความถูกต้องของรายชื่อผู้สนับสนุนก่อนและจะยื่นเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญใน 3 วัน ตามกรอบเวลาที่กฎหมายกำหนด ส่วนจะยื่นได้ก่อนวันที่ 14 พฤษภาคม 2569 ซึ่งเป็นวันที่สภามีวาระพิจารณา พ.ร.ก.ดังกล่าวหรือไม่นั้น บอกได้แค่ว่าจะทำทุกอย่างตามกรอบเวลาที่กฎหมายกำหนด