"คาสิโนไทย" ไปต่อ หรือ พอแค่นี้

คอลัมน์..จับกระแสการเมือง..โดย นิรนาม..เว็บไซต์ โลกธุรกิจ..เผยแพร่.. 8 เมษายน 2568

การเปิดคาสิโนในประเทศไทยเป็นประเด็นที่มีการถกเถียงกันมายาวนาน และในปัจจุบันข่าวการเสนอร่างกฎหมายสถาบันเทิงครบวงจรของรัฐบาลนางสาวแพทองธาร ชินวัตร ได้จุดกระแสขึ้นอีกครั้ง โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเปิดคาสิโนในประเทศที่มีการจัดทำกฎหมายเพื่อสนับสนุนการเปิดสถานที่ดังกล่าวอย่างเป็นทางการ โดยมีทั้งฝ่ายที่สนับสนุนและฝ่ายที่คัดค้าน แต่จะเป็นไปในทิศทางใดนั้นยังคงต้องจับตามองกันต่อไป

ฝ่ายที่สนับสนุนการเปิดคาสิโนในประเทศไทย โดยเฉพาะกลุ่มที่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายสถาบันเทิงครบวงจรของรัฐบาล มีเหตุผลหลายประการที่สนับสนุนการเดินหน้าของกฎหมายนี้ หนึ่งในเหตุผลหลักคือการส่งเสริมเศรษฐกิจของประเทศ  ดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ 

        โดยเฉพาะกลุ่มคนที่เดินทางไปเล่นการพนันในประเทศเพื่อนบ้านที่มีอุตสาหกรรมคาสิโนที่ใหญ่โตอยู่แล้ว เช่น มาเก๊า สิงคโปร์ และกัมพูชา รวมถึงคนไทยที่นิยมเดินทางไปเล่นพนันในต่างประเทศ  โดยหวังว่าการเปิดคาสิโนในประเทศไทยจะช่วยรักษารายได้จากนักท่องเที่ยวเหล่านี้และสร้างรายได้จากภาษีให้กับรัฐบาล

อีกเหตุผลหนึ่งคือการสร้างงานและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ที่มีการเปิดคาสิโน โดยเฉพาะในแง่ของการจ้างงานที่จะมีมากขึ้น และการพัฒนาอุตสาหกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น โรงแรม ร้านอาหาร และบริการต่างๆ รวมถึงการเพิ่มช่องทางในการฟื้นฟูเศรษฐกิจจากผลกระทบที่เกิดจากสถานการณ์โควิด-19 ซึ่งทำให้หลายธุรกิจได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง

ในทางด้านสังคม ผู้สนับสนุนมักกล่าวว่า การเปิดคาสิโนสามารถจัดระเบียบและควบคุมการเล่นการพนันที่มีอยู่แล้วในประเทศ โดยที่ผู้เล่นสามารถเข้าถึงสถานที่ที่ถูกกฎหมาย ซึ่งจะช่วยลดปัญหาผลกระทบทางสังคมที่เกิดจากการพนันที่ผิดกฎหมายได้

ในขณะที่ฝ่ายที่สนับสนุนการเปิดคาสิโนยืนยันถึงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการสร้างงาน แต่ฝ่ายที่คัดค้านกลับมองว่าการเปิดคาสิโนอาจสร้างปัญหาทางสังคมและมีผลกระทบต่อวัฒนธรรมไทย โดยเฉพาะในเรื่องของการเพิ่มปัญหาการติดการพนัน ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อครอบครัว และเพิ่มภาระของภาครัฐในการจัดการกับปัญหาดังกล่าว

อีกทั้งฝ่ายที่คัดค้านยังกังวลเกี่ยวกับการเปิดคาสิโนในแง่ของความเสี่ยงในการนำไปสู่การคอร์รัปชัน และการเปิดช่องให้กลุ่มทุนสีเทาใช้ช่องทางนี้ในการฟอกเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสังคมที่มีการทุจริตคอร์รัปชันสูง การเพิ่มโอกาสในการสร้างรายได้จากแหล่งที่ไม่โปร่งใสอาจจะยิ่งทำให้ปัญหาดังกล่าวทวีความรุนแรงขึ้น

ในแง่ของผลกระทบต่อเด็กและเยาวชน ฝ่ายคัดค้านเชื่อว่า การเปิดคาสิโนจะเป็นการยกมาตรฐานทางสังคมที่ไม่ดี และอาจจะกระตุ้นให้เกิดการกระทำผิดกฎหมายในกลุ่มคนที่อาจมีอายุไม่ถึงเกณฑ์ที่สามารถเล่นการพนันได้ตามกฎหมาย

ร่างกฎหมายสถาบันเทิงครบวงจรที่รัฐบาลนางสาวแพทองธาร ชินวัตร เสนอขึ้นมาจะได้รับการพิจารณาจากสภาผู้แทนราษฎรในไม่ช้า ทว่า การดำเนินการในขั้นตอนนี้ยังคงมีความท้าทายหลายประการ 

        โดยเฉพาะในด้านความเห็นที่แตกต่างของสมาชิกในสภาผู้แทนราษฎรเอง แม้แต่ส.ส.พรรคร่วมรัฐบาลบางพรรคก็มีท่าทีของสวงนสิทธิ์การลงมติในสภา แต่คงไม่ถึงขั้นยกมือโหวตสวนความต้องการของพรรคแกนนำรัฐบาล เต็มที่คงทำได้เพียงงดออกเสียง หรือเลี่ยงลงมติ

หากฝ่ายสนับสนุนสามารถรวบรวมเสียงข้างมากในการพิจารณาและผ่านกฎหมายนี้ไปได้ จะช่วยให้รัฐบาลมีจุดแข็งในเรื่องของการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและการสร้างงาน ซึ่งจะช่วยเพิ่มความเชื่อมั่นในรัฐบาลในระยะสั้น 

        แต่หากกฎหมายนี้ไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากสภา หรือเกิดการถกเถียงรุนแรง จนทำให้กระบวนการผ่านร่างกฎหมายนี้ล่าช้า อาจจะส่งผลให้ความเชื่อมั่นในรัฐบาลเริ่มสั่นคลอน และเป็นปัญหาสำหรับรัฐบาลในระยะยาว

        โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมองไปที่วุฒิสภาที่ว่ากันว่าเป็นกลุ่มก้อนเดียวกันกับพรรคร่วมรัฐบาลบางพรรคที่แสดงท่าทีชัดเจนว่า "ไม่เอา" คาสิโน ยิ่งมองเห็นภาพอนาคตรัฐบาลพรรคเพื่อไทยที่รออยู่เบื้องหน้า

จริงอยูว่าวุฒิสภาไม่มีอำนาจคว่ำร่างกฎหมายได้ แต่สามารถชะลอการบังคับใช้ร่างกฎหมายได้ เพราะเมื่อร่างกฎหมายผ่านสภาผู้แทนราษฎรมาแล้ว วุฒิสภาโหวตไม่รับร่างกฎหมายนี้ก็ต้องชะลอการประกาศใช้ไปอีกอย่างน้อย 180 วัน ก่อนที่สภาผู้แทนราษฎรจะนำกลับมาลงมติยืนยันเพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ได้

        เมื่อถึงตอนนั้นไม่แน่ว่ารัฐบาลของนางสาวแพทองธาร อาจไม่อยู่แล้วก็เป็นได้