18 ปีรัฐประหาร รัฐธรรมนูญป้องกัน "ปฏิวัติ" ไม่มีจริง
คอลัมน์ จับกระแสการเมือง / สมศักดิ์ ไม้พรต / เว็บไซต์โลกธุรกิจ / เผยแพร่ 19 ก.ย. 67
ย้อนกลับไปเมื่อ 18 ปีที่แล้ว (19 กันยายน 2549)คณะรัฐประหารนำโดย พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน ผู้บัญชาการทหารบกในสมัยนั้น ประกาศยึดอำนาจจากรัฐบาลพรรคไทยรักไทยซึ่งนำโดย พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร เพื่อโค่นล้มในสิ่งที่เรียกกันว่า "ระบอบทักษิณ"
เวลาผ่านไปเกือบ 2 ทศวรรษ
วันนี้ทุกอย่างวนกลับมาที่เดิม
ประเทศไทยมีรัฐบาลที่มีพรรคเพื่อไทย ซึ่งแปลงร่างจากพรรคไทยรักไทย เป็นแกนนำ
ประเทศไทยมี น.ส.แพรทองธาร ชินวัตร บุตรสาวของ นายทักษิณ ชินวัตร (ถูกถอดยศพ.ต.ท.ในยุครัฐบาลลุงตู่) เป็นนายกรัฐมนตรี
ประเทศไทยมีอะไรเปลี่ยนแปลงไปบ้างหลังการช่วงชิงอำนาจกันอย่างเข้มข้นในช่วงเกือบ 20 ปีที่ผ่านมา
สิ่งเดียวที่มองเห็นความเปลี่ยนแปลงไปอย่างชัดเจนคือ
วันนี้คนที่เคยห่ำหั่นกันแบบเอาเป็นเอาตายมายืนอยู่ฝั่งเดียวกันหมด
ที่เคยโกรธเกลียดกันมา ถูกอธิบายด้วยคำว่า "ต้องลืมอดีต" เพื่อเดินไปข้างหน้า แล้วมาร่วมกันทำงานในรัฐบาลชุดปัจจุบัน
หลังรัฐประหารยึดอำนาจจากรัฐบาลทักษิณ เราได้รัฐธรรมนูญใหม่มา 1 ฉบับ
เช่นเดียวกันกับหลังการยึดอำนาจจากรัฐบาลน.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เราก็ได้รัฐธรรมนูญใหม่มาอีก 1 ฉบับ
ทั้งสองฉบับผู้นำคณะเขียนรัฐธรรมนูญเป็นคนคนเดียวกัน ที่พยายามเพิ่มดีกรีความเข้มข้นรัฐธรรมนูญปี 2560 ให้มากกว่ารัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 เพื่อสกัดกั้นไม่ให้ระบอบทักษิณฟื้นคืนกลับมาได้อีก
ผลเป็นอย่างที่เห็น ไม่ประสบความสำเร็จ
สกัดกั้นระบอบทักษิณให้กับมาเรืองอำนาจไม่ได้
สิ่งเดียวที่ประสบความสำเร็จคือการป้องกันไม่ให้รัฐธรรมนูญถูกแก้ไข
แต่ก็กำลังถูกท้าทายอย่างหนัก
กลไกที่เขียนป้องกันไว้ไม่ให้แก้ไขรัฐธรรมนูญโดยง่ายยังทำหน้าที่ของตัวเองได้ดี โดยเฉพาะเรื่องบังคับให้ต้องทำประชามติ ที่ยังถกเถียงกันไม่จบว่าตกลงจะต้องทำกี่ครั้ง กี่รอบ
แม้วันนี้นักการเมืองเกือบทุกพรรคจะเห็นตรงกันว่ารัฐธรรมนูญมีปัญหา
ต้องแก้ไข
แต่ก็ไม่ได้เห็นตรงกันในทุกเรื่อง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการโละทิ้งทั้งฉบับเพื่อเขียนรัฐธรรมนูญขึ้นมาใหม่
การแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เกือบทุกพรรคการเมืองใช้เป็นนโยบายหนึ่งในการหาเสียงเลือกตั้งที่ผ่านมา จะลงเอยอย่างไร
เรื่องนี้น่าสนใจ
ท้ายที่สุดไม่ว่าการแก้รัฐธรรมนูญจะเกิดขึ้นหรือไม่ หรือจะแก้กันอย่างไร แก้ไปทีละมาตรา หรือเขียนใหม่ทั้งฉบับ
แต่สิ่งหนึ่งที่แน่ชัดคือ ไม่ว่าจะแก้กี่มาตรา หรือเขียนใหม่ทั้งหมด
รัฐธรรมนูญก็ไม่สามารถป้องกันรัฐประหารไม่ให้เกิดขึ้นอีกในอนาคตได้
ที่นักการเมืองพยายามพูดกันว่าจะแก้รัฐธรรมนูญเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดรัฐประหารอีก จึงเป็นเพียงแค่วาทกรรมเรียกคะแนน เพราะเวลาที่กองทัพทำรัฐประหารเขาไม่ต้องถามประชาชน ไม่ต้องทำประชามติ ไม่ต้องสนใจความผิด ไม่ต้องสนใจโทษที่จะได้รับ
ขอแค่ยึดอำนาจให้สำเร็จ..แค่นั้น
"รัฐธรรมนูญ" ต้าน "รัฐประหาร" จึงเป็นได้แค่ภาพฝัน ที่ไม่มีวันเกิดขึ้นได้จริง